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四川省古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持设施验收报告

发布时间:2019-06-17

四川省古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持设施验收报告

建设单位:四川古蔺郎酒厂有限公司

编制单位:泸州叠加工程技术服务有限责任公司

二O一九年六月


 前言 

为了响应省委、省政府关于加快酒业发展的号召,泸州市政府相继出台了一系列的方针政策,以保证打造“中国白酒金三角”战略部署的顺利实施。泸州市委、市政府在《关于2010年进一步加快全市酒类产业发展的意见》中明确指出:全力推动泸州成为“中国白酒金三角”核心地带,确保2010年全市酒类产业销售收入和入库税金分别增长30%。

二郎镇位于泸州市古蔺县,此区域由于气候温暖湿润、环境微生物丰富、水质清甜甘洌,自古就以盛产美酒而闻名天下。如今,二郎镇拥有全中国白酒产量一半以上的市场占有率,是泸州市乃至全国重要的白酒生产基地。作为“中国白酒金三角”的重要一极,二郎镇白酒行业发展的水平和质量对能否成功构建“中国白酒金三角”,实现打造千亿白酒产业的宏伟目标具有重要的甚至是决定性的影响。为此,四川省古蔺郎酒厂有限公司作为二郎镇第一大名酒企业,率先提出了名酒名镇建设的总体目标,并计划投资20亿元用于名酒名镇的打造。其内容除了开发二郎镇文化旅游资源、建设高品质住宅小区和酒店、改善交通条件、保持二郎镇的可持续发展外,最重要的一项就是建设国际一流的现代化工厂,把二郎镇打造成国际知名酒镇。使郎酒的酱酒产能达到年产3万吨,年储存15万吨,年销售额达到100亿元的规模。但是,目前的郎酒厂坐落于地势陡峭、环境复杂的山地中,厂区的发展受周边环境影响较大,限制了郎酒的快速发展。为此,四川省古蔺郎酒厂有限公司选择了临近厂区,位于赤水河西岸,地势相对平缓的用地作为发展用地,进行新厂的建设。本项目的实施,对于促进构建“中国白酒金三角”和打造千亿白酒产业战略的实现;对于二郎镇名酒名镇建设,促进当地经济社会发展都有重要而深远的意义。

为此,需要进一步扩大生产基地,满足不断增长的市场需求。两河口热电联产厂区技改工程属“二郎镇名酒名镇建设”的配套工程。目前,郎酒厂老厂区现有1万吨/年酿酒工程配套的热电中心,有装机容量为3×30t/h中温中压流化床锅炉+2×1.5MW背压式汽轮发电机组,承担着1万吨/年酿酒项目的供电供热及二郎镇的部分生活用电用热任务。随着古蔺县二郎镇名酒名镇建设的发展,按平均年发电量计算,现有热电中心将不能满足新老厂区的供热供电需求,将有0.812MW的缺口。公司本期扩建项目新增生产用电负荷3.548MW。为此,需新建两河口厂区热电项目。

根据工可,该项目建成投产后可实现年销售收入1.5亿元,实现利润5000万元,全部投资税后内部收益率为19.08%,大于国家行业基准12%的要求,表明该热电联产技改项目盈利能力满足国家行业的要求;投资回收期(税后)为6.5年,低于国家规定的投资回收期。

本项目建设,符合国家产业发展、能耗建设项目的相关规定,是促进企业发展壮大的需要。

是符合省、市、县白酒产业发展规划和布局,构建“中国白酒金三角”的需要。

是培育具有地方特色的主导产业和优势产业的需要,对促进区域农业产业结构的调整,发展农村经济,解决“三农”问题有积极作用,可成为当地经济发展新的增长点。

是充分利用本地区丰富的煤炭资源、粮食资源,带动农民脱贫致富,解决城乡部分富余人员的劳动就业问题,维护社会的长治久安的需要。

是实现企业和当地经济共同发展,达到共赢目的的需要。

2007年2月,泸州市经济委下达《关于同意开展热电项目前期工作的函》(泸市经技改(2007)62号);2010年10月,郎酒集团委托四川省电力设计院,编制完成了《四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程核准申请报告》(以下简称申请报告)。报告就工程选址工作、建设用地、资源利用、社会效果、产品市场、原燃材料供应、供水、供电、资金筹措等方面的问题,开展了更深层次的技术方案的研究,推荐出了合理的热电站工程方案。该方案得到了四川省经济和信息化委员会的批复。2011年2月,郎酒集团委托四川众望安全环保技术咨询有限公司编制《两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》,2011年9月9日取得泸州市水务局关于《四川古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》的批复(泸市水许可[2011]16号)。

项目建设期22个月,从2011年3月至2012年12月。

由于该方案基本按照报告书实施,因此基本不存在水土保持方案变更,也未开展水土保持方案后续设计。根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保[2017]365号)和四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知(川水函〔2018〕887号),本项目本次开展水土保持设施自主验收。

2012 年12月1日以后土建完工的依法应当编制水土保持方案报告书的生产建设项目,在开展水土保持设施验收时应当提供水土保持监测总结报告,其中征占地面积小于10公顷且挖填方总量小于10万方的项目可以不提供水土保持监测总结报告的要求,本次自主验收不提供水土保持监测报告。由于该工程项目水土保持投资较小,同时水土保持措施简单,在开展自身水土保持质量监督后,未开展水土保持专项监理工作。2019年6月,受业主单位四川古蔺郎酒厂有限公司委托,开展了水土保持分部工程、单位工程验收工作,本项目水土保持设施验收合格。

通过验收认为,建设单位依法编报了工程水土保持方案,审批手续完备;水土保持工程管理、设计、施工、财务等建档资料齐全;水土保持设施按批复的水土保持方案的要求建成,建成的水土保持设施质量总体合格,符合水土保持的要求;工程建设期间管理制度健全,较好地控制了工程建设中的水土流失;扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标达到批复的水土保持方案的要求及国家和地方的有关技术标准。水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求;水土保持设施的管理、围护措施已得到落实,可以组织水土保持专项验收。

在本项验收工作的开展过程中,业主单位四川古蔺郎酒厂有限公司积极配合、大力支持,同时得到了泸州市水务局、古蔺县水务局等水行政主管部门及各参建单位的大力支持和帮助,在此表示衷心感谢!

一、项目及项目区概况

1.1项目概况

1.1.1地理位置

古蔺县位于四川省南部边陲,东径105o34′-106o20′,北纬27o41′-28o20′之间。全县幅员面积3184km2。县境南面与贵州省毕节县、金沙县、仁怀县以赤水河为界,东面及北面紧联贵州省习水县、赤水市,西面与四川省叙永县接壤。境内有18条小河,225条小溪。

四川古蔺郎酒厂有限公司新厂区规划地位于古蔺县二郎镇,行政区划上属古蔺县二郎镇黄金村三组,北侧和南侧小地名分别为坪和度假村、枣子坪。新厂区中部有一条南北向柏油公路穿过并在西侧约3km处与蔺郎公路相接;南西部有一条通往二郎镇的碎石路,距二郎镇约4km,东隔赤水河与贵州习水县习酒镇隔河相望,交通较为便利。

四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程项目整体考虑与新老厂区酿酒车间配套,因为现有热电中心厂址及周边已没有扩建场地,因此将本热电项目厂址选定在郎酒厂两河口酿造厂区(新厂区)规划的范围内。

1.1.2主要技术指标

项目名称:四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程项目

建设单位:四川古蔺郎酒厂有限公司

所属流域:长江流域

建设地点:古蔺县二郎镇

建设性质:新建

建设类型:建设生产类

建设规模:项目占地面积1.59hm2,热电联产项目投产后,每年可提供6900万kwh的电量。年产汽能力达到82万吨。

建设工期:22个月

建设投资:总投资21270.12万元,其中土建投资20773.62万元。

1.1.3项目投资

本项目总投资估算为21270.12万元。其中土建工程投资20773.62万元。

项目水土保持措施投资256.43万元,包括主体已有水土保持功能的措施投资193.84万元,新增水土保持投资62.59万元,其中:含工程措施14.71万元,植物措施2.73万元,临时工程投资2.15万元,独立费用32.38万元,水土保持设施补偿费0.80万元。

根据谁造成水土流失谁负责治理的原则,本项目造成的水土流失由四川古蔺郎酒厂有限公司负责投资治理。

1.1.4项目组成及布置

项目组成

该项目拟占地1.59hm2,拟建设规模7976.8m2,该项目热电厂生产规模包括两台130t/h中温中压循环流化床锅炉(一用一备)+一台12MW抽背式汽轮发电机组。工程特性及主要技术指标见表。

项目布置

该项目结合生产特点及场区环境条件,将整个厂区分为:热电生产区3106.32m2、燃煤储存区3597.414m2和化水处理区1789.832m2,办公及机修车间462.24m2以及其他辅助设施区等。

该项目场区位于技改酒厂西南端的赤水河上游方向,整个场区地形西高东低,最高点标高约为438m,最低点标高约为408m,根据场区实际情况,将热电厂房的汽机间、除氧煤仓间、锅炉间、电袋除尘器、脱硫塔及烟囱呈南北向平行等高线布置在用地东侧,干煤棚及破碎楼和输煤栈桥布置在用地西侧,与酒厂规划道路相邻,运输通道可直接从西侧的道路接引,便于燃煤和灰渣的运输,且场区标高高于热电厂房,便于燃煤通过输煤栈桥输送至热电厂房,化水处理车间位于热电厂房西侧高地,便于工艺管线的衔接。

1.1.5施工组织及工期

施工组织

(1)施工用材

项目场地位于泸州市古蔺县二郎镇,所需石料可就地取材,所需钢材、水泥、苗木等可在古蔺县城购得,所需河沙可在赤水河沿岸料场购买。

(2)施工用电

本工程在原水厂西侧进行扩建,可就近接入水厂供电系统,电力充足,每年可提供6900万kwh的电量,完全可满足项目用电需求。

(3)施工用水

本项目施工期用水可由原水厂提供,就近接入原水厂出水主水管,水质良好,满足工程建设的需要。

(4)施工排水

施工期雨水经沉沙池处理后抽排就近排入赤水河。

施工布置

本方案考虑利用建筑物之间的空地及预留用地布设工程施工必需的施工场地及临时堆土场等临时工程。

(1)施工场地布设

主体工程设计中未对施工场地进行规划设计,本《方案》参照已开工建设类似项目的施工场地的布置,拟在预留用地东侧设置1处施工场地,占地面积0.08hm2,占地类型主要为灌木林地,施工场地内布置有施工办公、生活区、停车场、材料堆场和临时工棚等。

(2)施工便道布设

本工程施工便道可直接利用现有硬化地面及现有碎石便道,故本工程不新增施工便道,仅对便道提出水土保持防治措施。场内有碎石便道长600m,便道宽4m,占地面积0.24hm2。

施工方法及施工工艺

(1)表土剥离

本工程占地均为灌木林地,工程结束后绿化区需要覆熟土,可将表土剥离后做熟化处理,再用于绿化覆土。本工程采用挖掘机和堆土机剥离,自卸汽车运输。对于机械不能完成的地方采用人工剥离。表土剥离的深度为20–30 cm。

(2)土石方开挖工程

土石方工程涉及到本工程的所有单元。主要的施工顺序是先挖覆盖层,再进行一般的土石方开挖,最后进行保护层的基岩开挖。覆盖层采用人工或挖掘机开挖,自卸汽车运输出渣,局部工程采用人工出渣。基础石方开挖采用小药量进行松动爆破,人工或挖掘机出渣。

建(构)筑物基础开挖时必须服从基坑支护要求,要在确保基坑安全的前提下,先用机械开挖到基底标高30cm左右,余土人工清挖,防止出现超挖现象。基坑回填须待各构筑结构施工完且结构验收合格后方可进行。土方回填时事先抽掉积水,清除淤泥杂物,回填土利用开挖的原土,并清除掺入的有机质和过大的石块。回填应逐层水平填筑,逐层碾压,每层虚铺厚度和压实遍数与压实机械功率大小有关,应在现场通过实验确定。

(3)场地平整

采用机械和人工相结合的方法对场地进行清理和平整。

项目建设区内建筑物依地势而建,根据地形原貌,因地制宜,大体分为两个台阶,高差约10m。燃煤储存区和化水处理区区域内平均海拨高程432.6m,办公及机修车间基础设计高程为429.0m,其他房屋建筑基础设计高程为425.0m;热电生产区区域内平均海拔高程412.3m,热电厂房基础设计高程为412.3m,除尘区设计高程为413.0m,油库、油泵房基础设计高程为410.5m,道路设计高程为408.0-413.0m。通过场内土石方合理调配,尽量减少或者杜绝弃渣。

开挖施工根据高度的不同,将开挖分为多个水平层,自上而下进行开挖施工,同一个水平层上由外向内开挖。

填筑施工前根据现场实际情况按设计要求先对基底进行清理。对填筑区基底范围内的建渣、淤泥、垃圾、障碍物及草地、植被根系和表土予以清除,并在填筑前进行地基原地面压实,压实标准和正式填筑相同。分层填筑,填土段每层铺土厚度为20~30cm,每层填料的摊铺宽度要超出设计宽度50cm,以保证修整边坡后的边缘有足够的压实度,待填筑成型后再削坡。填料主要来源在各区域内按设计调配,不得选用淤泥及淤泥质土。碎石类土用作填料时,其最大粒径不得超过每层铺填厚度的三分之二且不大于200mm,铺填时,大块料不应集中,且不得填在分段接头处。施工采用推土机摊铺,平地机整平,振动压路机碾压;填石地段采用大功率推土机整平,重型振动压路机碾压。

项目建设期22个月,从2011年3月至2012年12月,本项目计划工期22个月,实际工期为22个月,与方案一致。

1.1.6土石方情况

建设期土石方工程量

本工程土石方主要来自场地土地平整、建筑物基础开挖、管网工程开挖、场内道路、后期绿化回填等。由于本工程处于可行性研究阶段,主体工程还没有详细的土石方调配表。场内最高点标高约为438m,最低点标高约为408m,本方案依据现场调查情况,并结合1:2000地形图,测算工程总挖方4.28万m3,回填方1.95万m3,废弃方2.33万m3,主要为土地平整、硬化层清除弃渣及建筑物基础、管道工程开挖余土。该项目属于四川古蔺郎酒厂有限公司两河口厂区子项目,与两河口酿造厂区同期施工。因此,热电联产技改工程建设施工过程中挖方区产生的弃渣,经建设单位同意调入酿造厂项目填方区回填使用。

运行期土石方工程量

热电项目建成投入运行后,项目土石方主要来源于煤渣、灰渣。根据工可分析,运行期年产煤渣30291.4t((1m3干无烟煤按0.95t计算,合31886m3),灰渣45400.1t,合47790m3。据此,需设置250m3渣库一座、600 m3灰库一座,200 m3石灰石粉库一座,主要用于煤渣、灰渣和石灰石的暂存。在本方案服务期内,共产生煤渣31.886万m3、灰渣45.4万m3,锅炉煤灰渣全部由二郎镇黄金水泥机制砖厂收购后综合利用于制砖。由于热电车间2×130t/h循环流化床锅炉所产灰渣量不大,二郎镇黄金水泥机制砖厂完全有能力消化,因此热电车间只设除渣库和灰库用于灰渣的中转,厂区内不再设灰渣场。

1.1.7征占地情况

工程总占地面积1.59hm2,全部为永久占地。通过现场踏勘,根据《全国土地调查(2008)》中表A1土地利用现状分类,结合1:2000地形图量测,原地貌占地类型主要为灌木,占地面积为1.59hm2。各工程区域占地面积及类型详见下表。

1.1.8移民安置和专项设施改(迁)建

根据项目规划设计报告及现场踏勘,本项目占地类型均为灌木林地,不涉及农民拆迁及安置,故本方案不考虑工程拆迁安置区的水土保持防治问题。

1.2项目区概况

1.2.1自然条件

地形地貌

拟建场区为位于四川盆地南部边缘与云贵高原的过渡地带,在地貌分区上属川南山地,为构造剥蚀~溶蚀组合地貌。区内地形较平缓,总体特征为东低西高,高程410. 80-439.04m,地形坡角一般为10-35°,局部可达40°,中部坡度相对较平缓,植被发育,平均坡角25°左右。场区西南侧被人为类工程活动切坡形成高2-5m的人工边坡,场区地貌类型较单一,地形中等复杂。

地质

规划区内地形坡度较大,地形地貌类型、地质构造均较复杂,卡斯特地貌特征明显。根据重庆一三六地质矿产有限责任公司编制的《四川古蔺郎酒厂有限公司——热电联产技改项目岩土工程勘察报告》(直接详勘)提供的资料,场区内地质条件稳定,无潜在地质灾害隐患。

地震

根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)规定,拟建场区地震抗震设防烈度为6度,设计基本地震加速度值为0.05g,设计地震分组为第一组。历史上未发生过以其为震中的地质活动。

气象

拟建场区为亚热带与暖温带过渡季风气候区,四季分明,气候温和,一般无明显的严寒酷暑。

1、气温:根据区内多年气象资料,拟建场区海拔537.7米,多年平均气温17.6℃,无霜期302.4天,日平均气温≥10℃天数270天;极端最高气温40.7℃,极端最低气温0.8℃(古蔺气象站)。

2、降雨量:项目区多年平均降雨量847.8mm,降雨多集中在5-8月,约占全年的65%;海拔1000m以下地区,降雨量随海拔上升而增多,平均增率约为47.7mm/100m;1000m以上地区,随海拔升高降雨量则呈减少趋势。最大日降雨量144.5mm。

水文

拟建场区东侧为赤水河,古蔺县属长江一级支流赤水河水系。赤水河为古蔺县与贵州界河,是区内最大河流,在县境南缘自西向东径流,在东缘转向北注入长江,流经县境长度107千米。受地形地貌和构造控制,河谷深切,滩险流急。多年平均流量25.0立方米/秒,最小流量6.2立方米/秒,最大洪峰流量1730.3立方米/秒。据调查,洪水期多为5-9月份,多年平均洪水约345.00m,最高洪水位约350.00m。

拟建场区总体地形为一北东高南西低的缓坡地段,区内无泉水出露,地表水沿向低洼处自然排泄。拟建场区北西侧边缘发育一条小溪沟,沟宽2-3m、深2-3m,在本次调查时仍可见沟内有小股水流渗流,流量约0.1升/秒,由西向东汇入赤水河,水量主要受大地降水影响;拟建场区水文地质条件简单。

地下水按含水介质、水力特征及赋存状态,可划分为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类岩溶水两类。松散岩类孔隙水主要赋存在于拟建场区第四系崩坡积层孔隙内,主要接受大气降水垂直补给,其次为同围岩溶水和地表水的侧向补给,受季节性的影响十分明显。因分布零星,径流途径短,多为就地补给就地排泄,无明显的补、径、排区。排泄方式以下降泉为主,其次为浸水或散流,部分地段以地下径流方式向下伏基岩孔隙裂隙排泄,富水性等级为贫乏;而碳酸盐岩溶洞裂隙水赋存于志留系下统龙马溪组(S1L)泥灰岩的溶蚀管道中,主要接受大气降水补给,其次为地表水补给,主要通过洼地、漏斗、落水洞等渗入地下补给岩溶水。岩溶水的径流条件受构造控制明显,主要有三种类型;①沿横张裂隙运移;②沿层面裂隙及纵张裂隙径流:③沿断裂及大型节理(裂隙)运移。补、径、排分区较明显:总的来看,拟建场区内岩溶水与地表水多呈互补关系,有时重复多次构成互补。另外,由于拟建场区属于泥灰岩地区,地表末发现岩溶露头、岩溶裂隙及溶隙等,但拟建场区附近及深部可能存在隐伏岩溶及岩溶水,据区域水文地质资料,该范围水平管道发育,故拟建场区水文地质条件中等复杂。

综上所述,拟建场区在勘探深度以内地下水较贫乏,水文地质条件中等复杂。拟建场区无污染源及污染物并结合附近同类土经验,土对建筑建筑材料为微腐蚀性。

自然资源

古蔺县水资源丰富,水资源总量14.28亿立方米(不含赤水河过境水量60亿立方米)。有小河21条,小溪225条。境内地势高峻,河谷深切,石灰岩地貌区溶洞水、冷泉水溢出。丹霞地貌区森林茂密、溪水幽幽。全县有小(二)型水库48座,小(一)型水库8座,山平塘1056口,引水埝3600余条,水资源开发利用量约1亿立方米。小型水电站44座,总装机14000千瓦。

古蔺县矿产资源丰富,境内无烟煤、硫铁矿、大理石等矿产资源储量大,尤以无烟煤储量最多,全县有20个乡镇分布有无烟煤资源,古叙矿区是全省尚未规模开发的低硫、特低磷、中高发热量的大型优质无烟煤矿区,全县已探明煤炭储量44.4亿吨,煤层气储量达1001亿立方米,丰富的矿产资源为项目的实施提供了充足的能源供给。

古蔺县农业生产发达,拥有肥沃的土壤,适宜的气候,丰富的农副产品资源,充裕的农村劳动力,具有综合发展农林牧副渔各业的巨大潜力,是四川重要的农业综合开发区,2010年,全年粮食总产量达到24.78万吨,增加5045吨,增长2.1%。

1.2.2水土流失及防治情况

水土流失情况

水土流失类型和形式分布

该项目地处泸州市古蔺县,在全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果中,属于乌江赤水河上中游治理区确定的水土流失重点治理区。根据区域水土流失遥感资料分析及水土流失现状调查,项目区水土流失以水力侵蚀为主,尤其以面蚀等类型为主。

区域水土流失现状

古蔺县内的水土流失形态以面蚀为主,间有沟蚀、滑坡、泻溜为主的重力侵蚀。面蚀发生在赤水河北西岸、赤水河支流中上游的坡耕地,裸露的荒山荒坡,面积占流失面积的78%;沟蚀是在面蚀的基础上发展起来的,发生的部位,主要是赤水河北西岸、赤水河支流中下游的陡坡地的松软岩石的裸露山坡,大于20度的地耕地,面积占水土流失面积的15%;以滑坡、泻溜为主的重力侵蚀,主要发生在赤水河支流的谷地两翼,陡坡陡坎、岩石松软、产状陡的斜坡,面积约占流失面积的7%左右。全县水土流失面积1621.47km2,占幅员面积的50.95%。土壤年侵蚀量547.33万t。

项目区水土流失类型以面蚀为主,水土流失强度为轻中度。

项目不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。

水土流失防治情况

按项目建设时序、造成水土流失特点及项目主体工程布局,将防治责任区划分为主体工程区、场内道路区和景观绿化区等防治分区,各区的措施布局如下:主体工程区防治措施

主体工程区主要包括工业厂房、综合楼、办公楼及仓库等,房建区共占地0.80hm2。

工程占地为灌木丛地。由于厂内地貌西高东低,所以采取了阶梯型布置,而且在施工过程中因破坏了原有的地表植被,改变了原来的自然地面,遇暴雨冲刷,易产生水土流失,故在施工期间,本方案设计补充场地内周边的排水沟,拦截因降水带来的水土流失,排水沟出口布设沉沙池。场地周边排水沟采用底宽40cm,深40cm,边坡1:1的梯形断面,衬砌方式选择浆砌块石,水泥沙厚度30cm,排水沟出口设沉沙池长2.0m,宽1.0m,深1.0m,坡比1:1。

主要工程量:场内周边排水沟长度500m,开挖量125m3,M7.5水泥砂浆砌块石48m3;沉沙池2个,开挖量5m3,M7.5水泥砂浆砌块石8.65m3;加筋预制板6张,水泥砂浆0.72 m3。

临时措施:另外在主体工程区增设临时彩钢板(厚度200mm,宽度1200mm,长度2000mm)围栏,主要对基础开挖后的土石进行临时挡护。临时堆土点3个,彩钢板长600m。

场内道路区防治措施

场内道路区主要包括场地内主要道路,共占地面积0.54hm2。

在施工过程中若不采取有效的防护措施,将造成大量的水土流失。主体工程设计中已设计了场内的道路,故本方案结合主体设计中的道路布置施工便道,场内已有的宽4m,长600m的碎石便道即可满足项目施工中的运输要求。

工程措施

施工结束后,本方案新增清除碎石施工便道,并进行土地平整,将清除的废渣就近利用场内永久道路回填。

工程措施主要工程量:土地平整0.24hm2,碎石便道清除1200m3。

为及时排除路面雨水,在施工便道一侧布设块石砌筑排水沟,排水沟采用底宽40cm、深40cm、开挖坡比为1:1的梯形断面,排水沟隔段设沉沙池,沉沙池长2.0m,宽1.0m,深1.0m,坡比1:1,排水末端排入场地内周边排水沟。

主要工程量:排水沟1200m,开挖量96m3,M7.5水泥砂浆砌块石115.2m3;沉沙池1个,开挖量5m3,M7.5水泥砂浆砌块石4.33m3。加筋预制板3张,水泥砂浆0.72 m3。

景观绿化区防治措施

本方案结合主体工程布设,本方案将包括材料堆放场、临时工棚等施工场地布设在绿化区域内,占地0.25hm2。施工场地在施工过程中若不采取有效的防护措施,将造成大量的水土流失。

(1)工程措施

施工结束后,对覆土后的绿化区域进行土地平整0.25hm2。对施工场地硬化层进行清除和施工迹地清理,硬化层清除1265m3。将清除的废渣就近利用场内永久道路回填。

(2)植物措施

主体工程除建筑(构)物永久占压土地及水面外,工程设计绿地率为12.56%。景观主要围绕主体工程区内各栋建筑铺植大量草坪和树木。这些绿化措施均具有水保功能。

由于绿化措施相对滞后,本方案主要新增在场地内周边种植香樟、广玉兰等行道树,撒播白三叶草,种植小叶黄杨等,做到乔灌草结合,在发挥林草防护和观赏等综合功能的前提下,做到既防污、防尘,又美观。

植物措施主要工程量:撒播白三叶草籽0.25hm2,种植樟树136株,种植红叶李102株,种植广玉兰102株,种植小叶黄杨2728株。

(3)临时措施

在施工场地内堆放大量的水泥、沙,施工过程中,如果遇到大风、风蚀严重,大风时将水泥、沙等用编制袋临时苫盖;遇大雨天气布设临时拦挡措施。为配合施工场地水土保持措施实施,并加强水土保持宣教力度,设置水土保持宣传牌和警示牌。

临时措施工程量包括:编制袋苫盖160m2,编制袋拆除160m2;临时拦挡86m2,临时拦挡拆除86m2;宣传牌、警示牌各1个。彩钢板长600m。

直接影响区

对于因项目建设可能带来的不利影响,提出防治对策和水土保持要求。

工程水土流失防治分区措施及布局见下表。

二、水土保持方案和设计情况

2.1主体工程设计

本项目位于泸州市古蔺县二郎镇黄金村三组小地名两河口。本工程为新建工程,区域内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点及重点试验区,工程选址能满足《开发建设项目水土保持技术规范》的要求,不存在制约该工程建设的限制性因素。该项目的建设符合古蔺县土地利用规划要求,已取得古蔺县建设局项目建设选址意见书,同意该项目选址。选址无比选方案,具唯一性。

2007年2月,泸州市经济委下达《关于同意开展热电项目前期工作的函》(泸市经技改(2007)62号);2010年10月,郎酒集团委托四川省电力设计院,编制完成了《四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程核准申请报告》。报告就工程选址工作、建设用地、资源利用、社会效果、产品市场、原燃材料供应、供水、供电、资金筹措等方面的问题,开展了更深层次的技术方案的研究,推荐出了合理的热电站工程方案。该方案得到了四川省经济和信息化委员会的批复。四川省食品发酵工业研究设计院编制完成了《四川省古蔺郎酒厂有限公司—两河口厂区技改项目可研报告》。2011年2月,郎酒集团委托四川众望安全环保技术咨询有限公司编制《两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》。,2011年9月9日取得泸州市水务局关于《四川古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》的批复(泸市水许可[2011]16号)。2019年6月,受四川古蔺郎酒厂有限公司委托,泸州叠加工程技术服务有限责任公司承担两河口热电联产厂区技改工程水土保持设施验收工作。

2.2水土保持方案

编制单位:四川众望安全环保技术咨询有限公司

编制时间:2011年03月

批准机关:泸州市水务局

批准时间:2011年9月9日

文件名称:泸州市水务局关于《四川古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》的批复

文号:泸市水许可[2011]16号

2.3水土保持方案变更

由于该方案基本按照《四川古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土保持方案报告》实施,所实施的水土保持设施与报告书内容基本一致,因此基本不存在水土保持方案变更,也未开展水土保持方案后续设计。

2.4水土保持后续设计

本工程为技术改造项目,已完工,方案设计深度为可研性研究阶段。完成了项目的水土保持方案可行性研究阶段设计,完成了水土保持分部工程、单元工程初步设计,通过了泸州市水务局组织的报告书水土保持方案技术审查,可以作为项目实施的依据。本项目水土保持方案为可行性研究报告设计,未开展其他水土保持后续设计。

2014年4月21日,四川省川交公路工程咨询有限公司出具该项目施工图设计文件审查报告;

2010年8月4日,四川省人民政府《关于古蔺县2010年第一批乡镇建设用地的批复》(川府土[2010]648号),同意二郎镇两河口热电联产厂区技改工程作为古蔺县2010年第一批建设用地。

2007年2月28日,泸州市经济委员会《关于核准四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产厂区技改项目的批复》(泸市经技改[2007]62号)

2008年12月27日,泸州市经济委员会《关于同意四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产厂区技改项目延期建设的批复》(泸市经技改[2008]439号)

2007年2月5日,古蔺县建设局建设项目选址意见书选字第[5105252007149号]。

三、水土保持方案实施情况

3.1水土流失防治责任范围

工程建设用地范围

该项目所处位置交通便捷,不需要新建进场道路,征占地范围完全满足施工期间布设临时设施要求,因此该项目建设区只有工程永久占地。项目建设占地面积1.59hm2。

项目布局结合拟建场地地形特点分为东西两级台阶,项目建设区可划分为:主体工程区、场内道路区及景观绿化区。主体工程区又分为:燃煤储存区(干煤棚、灰库、渣库等),办公及机修区,热电生产区(热电厂房、除尘器、油泵房等),化水处理区(水处理房、冷却塔等)。

直接影响区

直接影响区指项目建设区以外,由于各类工程建设活动可能造成水土流失及其直接危害的区域。虽不属于征地范围,但建设单位应对其造成的水土流失负责防治。直接影响区应纳入该项目防治责任范围,本项目直接影响区面积0.13hm2。

防治责任范围

通过以上分析,四川古蔺郎酒厂有限公司两河口热电联产厂区技改工程水土流失防治责任范围为1.72hm2,其中项目建设区面1.59hm2,直接影响区面积0.13hm2。

根据以上水土流失防治责任范围的划分和实地调查了解,项目建设期实际的水土流失防治责任范围与水土保持方案界定的水土流失防治责任范围一致,防治责任范围和扰动面积均未发生变化。

3.2弃渣场设置

本项目构建物主要有热电站主厂房、干煤棚、1#输煤栈桥、2#输煤栈桥、碎煤间、灰库、渣库、引风机房、空压机房、化水处理房、升压站等,项目占地面积1.59hm2,建筑面积8585.20 m2。本项目土石方主要来自场地土地平整、建筑物基础开挖、管网工程开挖、场内道路、后期绿化回填等。测算工程总挖方4.28万m3,回填方1.95万m3,废弃方2.33万m3。由于本项目属“两河口厂区技改项目”的配套工程,且两个项目施工工期一致,因此,项目土石方平衡在这两个项目之间相互调剂。热电项目位于蔺郎公路上缘,两河口厂区技改项目位于蔺郎公路下缘,两者相距200m,两河口厂区技改项目需填方2.33万m3,全部使用热电项目的废弃方,故本项目不需单独设置弃渣场。

本项目煤源来自古蔺县二郎镇及周边地区煤矿,四川古蔺郎酒厂有限公司已与二郎镇烂弯子煤矿、贵州省习水双龙煤矿和富邻煤矿签订有关供煤协议,能满足本项目燃煤的需要。本项目年耗煤量135755.2t,需设置250m3渣库一座、600 m3灰库一座,200 m3石灰石粉库一座。锅炉煤灰渣全部由二郎镇黄金水泥机制砖厂收购后综合利用于制砖。由于热电车间2×130t/h循环流化床锅炉所产灰渣量不大,二郎镇黄金水泥机制砖厂完全有能力消化,因此热电车间只各设除渣库和灰库用于灰渣的中转,厂区内不再设事故灰渣场。

从以上分析可以看出,本项目建设期间无废弃土石方产生,生产期间产生的尾渣得到了有效利用,无废弃土石方产生,因此本项目不布置弃渣场。对照项目水土保持方案报告书,通过实地调查,项目未设置弃渣场,也无废弃土石方产生,实际情况与报告书一致。

3.3取土场设置

本项目土料主要用于绿化工程,加强建设单位的水土保持意识,将表土作为一种资源进行保护,占地区域内的表土应尽可能的剥离;场地较平整的施工占地区采用施工机械辅以人工清理表层土或其他杂物;面积较小和地形平整度较差的场地采用人工剥离施工临时设施表层土及清除杂草。表土剥离应避开降雨日及大风日进行,剥离的表土用小型运输车辆运至指定地点堆放,并做好相应的防护,剥离表土较少的区域用人力拖车装运至指定区域堆放。

本项目主体工程区域绿化总面积为0.25hm2,覆土厚度30cm,需表土750m3;场地现有覆土以回填土方为主,需表土剥离750m3。

由于表土利用数量较小,在场区内剥离即可满足用土需求,未设置专门的取土场,也未开展专门的取土场水土流失防治措施布设。水土保持方案报告书编制情况与实际情况一致。

3.4水土保持措施总体布局

按项目建设时序、造成水土流失特点及项目主体工程布局,将水土保持防治责任区划分为主体工程区、场内道路区和景观绿化区等3个防治分区,各区的措施布局如下:

主体工程区防治措施

主体工程区主要包括工业厂房、综合楼、办公楼及仓库等,房建区共占地0.80hm2。

工程占地为灌木丛地。由于厂内地貌西高东低,所以采取了阶梯型布置,而且在施工过程中因破坏了原有的地表植被,改变了原来的自然地面,遇暴雨冲刷,易产生水土流失,故在施工期间,本方案设计补充场地内周边的排水沟,拦截因降水带来的水土流失,排水沟出口布设沉沙池。场地周边排水沟采用底宽40cm,深40cm,边坡1:1的梯形断面,衬砌方式选择浆砌块石,水泥沙厚度30cm,排水沟出口设沉沙池长2.0m,宽1.0m,深1.0m,坡比1:1。

主要工程量:场内周边排水沟长度500m,开挖量125m3,M7.5水泥砂浆砌块石48m3;沉沙池2个,开挖量5m3,M7.5水泥砂浆砌块石8.65m3;加筋预制板6张,水泥砂浆0.72 m3。

临时措施:另外在主体工程区增设临时彩钢板(厚度200mm,宽度1200mm,长度2000mm)围栏,主要对基础开挖后的土石进行临时挡护。临时堆土点3个,彩钢板长600m。

场内道路区防治措施

场内道路区主要包括场地内主要道路,共占地面积0.54hm2。

在施工过程中若不采取有效的防护措施,将造成大量的水土流失。主体工程设计中已设计了场内的道路,故本方案结合主体设计中的道路布置施工便道,场内已有的宽4m,长600m的碎石便道即可满足项目施工中的运输要求。

工程措施

施工结束后,本方案新增清除碎石施工便道,并进行土地平整,将清除的废渣就近利用场内永久道路回填。

工程措施主要工程量:土地平整0.24hm2,碎石便道清除1200m3。

为及时排除路面雨水,在施工便道一侧布设块石砌筑排水沟,排水沟采用底宽40cm、深40cm、开挖坡比为1:1的梯形断面,排水沟隔段设沉沙池,沉沙池长2.0m,宽1.0m,深1.0m,坡比1:1,排水末端排入场地内周边排水沟。

主要工程量:排水沟1200m,开挖量96m3,M7.5水泥砂浆砌块石115.2m3;沉沙池1个,开挖量5m3,M7.5水泥砂浆砌块石4.33m3。加筋预制板3张,水泥砂浆0.72 m3。

景观绿化区防治措施

本方案结合主体工程布设,本方案将包括材料堆放场、临时工棚等施工场地布设在绿化区域内,占地0.25hm2。施工场地在施工过程中若不采取有效的防护措施,将造成大量的水土流失。

(1)工程措施

施工结束后,对覆土后的绿化区域进行土地平整0.25hm2。对施工场地硬化层进行清除和施工迹地清理,硬化层清除1265m3。将清除的废渣就近利用场内永久道路回填。

(2)植物措施

主体工程除建筑(构)物永久占压土地及水面外,工程设计绿地率为12.56%。景观主要围绕主体工程区内各栋建筑铺植大量草坪和树木。这些绿化措施均具有水保功能。

由于绿化措施相对滞后,本方案主要新增在场地内周边种植香樟、广玉兰等行道树,撒播白三叶草,种植小叶黄杨等,做到乔灌草结合,在发挥林草防护和观赏等综合功能的前提下,做到既防污、防尘,又美观。

植物措施主要工程量:撒播白三叶草籽0.25hm2,种植樟树136株,种植红叶李102株,种植广玉兰102株,种植小叶黄杨2728株。

(3)临时措施

在施工场地内堆放大量的水泥、沙,施工过程中,如果遇到大风、风蚀严重,大风时将水泥、沙等用编制袋临时苫盖;遇大雨天气布设临时拦挡措施。为配合施工场地水土保持措施实施,并加强水土保持宣教力度,设置水土保持宣传牌和警示牌。

临时措施工程量包括:编制袋苫盖160m2,编制袋拆除160m2;临时拦挡86m2,临时拦挡拆除86m2;宣传牌、警示牌各1个。彩钢板长600m。

工程水土流失防治分区措施及布局见下表。

实际完成与水土保持方案对照见下表。

通过以上对照,水土保持方案与实际完成情况是一致的,说明方案的水土保持措施体系是完整的、合理的,布局是可行的。

3.5水土保持设施完成情况

根据建设项目特点,主体工程设计中对建设场地采取了部分水土保持措施,其投资也纳入了主体工程投资中。本方案对水土保持防治体系进行补充和完善,按照分区布防的原则,对各区采取工程措施、植物措施和临时措施相结合进行综合防治。方案实际完成的水土保持措施工程量见下表。

实际完成与水土保持方案对照见下表。

通过以上对照可以看出,水土保持方案工程量与实际完成工程量是一致的,无变化,水土保持功能也未降低。

3.6水土保持投资完成情况

水土保持方案投资

本项目水土保持措施投资256.43万元,包括主体已有水土保持功能的措施投资193.84万元,新增水土保持投资62.59万元,其中:含工程措施14.71万元,植物措施2.73万元,临时工程投资2.15万元,独立费用32.38万元,水土保持设施补偿费0.80万元。

实际完成投资229.23万元。


变化原因:从以上可以看出,项目水土保持方案与实际完成投资存在一定的差异,主要是:一是由于设计时存在一些不明确因素,实际施工的工程量与设计的工程量存在一定差别。二是在实际建设中,人工价格、基础材料价格较方案编制时采用的价格有了一定的变化。三是方案编制时,措施单价受定额限制。结算时受实际情况、市场价格等因素影响。四是由于实行比选等机制,水土保持独立费用较设计有所减少。五是水土保持基本预备费未支出等。

综上所述,本工程实际完成水土保持投资较原方案报告投资有所减少,根据工程建设实际情况,经济财务组认为水土保持工程投资的变化符合水土保持要求,能满足工程建设对水土流失防治的目标,总体是合理的。

四、水土保持工程质量

4.1质量管理体系

工程管理实行“项目法人负责、工程质量监督制、施工单位保证、政府职能部门监督”的管理体制。在安全文明施工方面,在开工之初,施工单位就成立了安全施工委员会,从开工到完工日止,建设单位坚持每月组织1次安全、质量检查分析会,进行多次突击性安全检查,施工单位均能按照相关规定要求认真布置和落实,对检查出来的问题及时进行整改并封闭。施工单位建立和完善了工程质量保证体系和施工技术管理体系,对组织结构、人员组成和管理制度及保证措施在工程施工组织设计中予以规定;并对本工程进行了质量策划,将质量目标进行分解;同时针对该工程的施工特点,编制相应的施工安全技术措施,在措施中,对各项施工项目的质量要求、控制要点进行明确的规定,并认真地贯彻实施,致使本工程得于从开工到投产均未发生任何人身伤亡和设备损坏事故。本次水土保持工程措施的技术评估采用现场抽查和查阅自检成果数据资料等方式,对工程质量进行评估。

评估意见:在工程建设过程中,严格按照《建筑法》、《合同法》、《招投标法》等有关法律法规来执行,并贯彻国家《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》以及《关于特大安全事故行政追究的规定》,确保工程按质按量的进行。

本次评估认为:工程现行的水土保持管理措施符合水土保持工作的需要,可以保证项目区水土流失防治责任范围内水土保持设施正常运行,并能达到防治水土流失的目的。

建设单位质量管理体系

项目施工过程中,建设单位始终把工程质量放在首要位置,实行全过程的质量控制和监督。施工过程中加强了对施工单位的管理,切实落实了水土保持“三同时”制度。定期向行业主管部门报送水土保持方案实施情况,并接受行业水土保持主管部门的监督检查。工程质量管理过程中实行计划调度会议制度、现场协调会议制度、现场碰头会议制度、监理工地例会制度、技术设计审查制度、技术设计交底制度、施工组织设计审查制度、安全措施方案审查制度、工程建设安全管理制度、质量检查抽查制度、工程质量监督管理制度、工程计划统计管理制度、工程预结算管理制度等管理制度。水土保持工程的建设与管理亦纳入了整个工程的建设管理体系中。工程质量检验资料疾病齐全,程序完善,均有质量监督、施工单位的签章,符合质量管理的要求。

综上所述,验收组认为建设单位质量控制体系是科学的、有效的、可行的。设计单位质量管理体系

设计单位根据设计质量控制程序和要求,负责设计图纸的交底,配合建设单位工程部编写图纸交底纪要,处理施工单位提出的关于工程质量方面的联系单,参加现场工程质量的验收等工作。设计产品按照编写、校核、审查、核定、批准五级程序严格执行逐级审签制度,确保产品质量。

综上所述,验收组认为设计单位质量管理体系较为完善,产品校审制度严格,有效保证了设计产品的质量。

质量监督单位质量保证体系

工程监理工作纳入主体工程,由建设单位进行质量监督,负责监督水土保持投资、质量和进度,从事前、事中、事后三阶段的控制入手,投入了质量、安全、进度、工程量检验、计量验收等内容的管理。监督过程中,采取了切实有效的监督手段和控制措施,采用巡视、检查、旁站相结合的工作方法,全方位、全过程地实施监督业务,做到了安全第一、质量第一。通过严格的监管,水土保持工程已全部安全、优质地完成。达到了水土保持控制目标的要求,工程质量良好,满足设计、规范要求。

施工单位质量保证体系

在项目建设过程中,对于水土保持工程的施工单位重点考虑和选择了实力雄厚、管理先进、施工经验丰富、信誉良好、保证施工质量的施工单位进行主要施工。该类公司有一整套完善的质量管理措施和质量保证体系,具有明确的质量目标,质量体系运作正常。

承包单位建立并健全了各级质量管理组织机构和质量管理体系,实行方针目标管理,并组织施工人员对各施工现场进行认真调查,熟悉各施工现场的特殊性,制定一系列有针对性的措施,健全了各种质量管理制度及《质量管理计划及实施细则》,各级管理人员职责明确,把责任落实到个人。

承包单位按规程、规范、技术标准和合同文件要求进行施工,严格执行“三检”制度,对施工工序质量严格管理;按规定对工程材料、中间产品、设备和备件进行试验、检测和验收;对单元工程质量进行检验与评定;及时整理技术资料、试验检测成果和有关资料,并按档案资料要求及时归档;按有关规定向监理报告质量事故和质量缺陷,并按要求进行质量处理;对职工加强技术培训和质量意识教育。各承包单位质量保证体系健全,并能正常运行。

监督管理

在工程施工过程中,建设单位深入工程建设现场,对该项目水土保持设施完成情况进行现场评估;该项目在施工中按照水土保持相关法律法规进行了防护,水土保持措施大部分已到位,有效防治了因工程建设造成的新增水土流失。

4.2各防治分区水土保持工程质量评定

4.2.1项目划分及结果

根据水土流失防治分区,结合项目特点进行划分。

质量评价标准

根据《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)等国家、行业有关技术标准,结合业主建设单位提供相关资料进行评价。评价内容包括单位工程、分部工程及单元工程,质量等级评定标准见下表。

质量等级评定标准


质量评价项目划分标准

工程划分标准见下表。

单元工程划分标准


质量评价项目划分结果

根据《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)中,工程质量评定项目划分标准。①单位工程:按照工程类型和便于质量管理的原则,按本项目实际情况划分为排水工程、降水蓄渗工程、土地整治工程、植被建设工程、临时防护工程;②分部工程:在单位工程的基础上按照功能相对独立,工程类型的原则,划分为排水导流设施、坡面水系工程、场地整治工程、点片状植被,拦挡、排水、沉沙、覆盖,场地整治。

水土保持工程措施项目划分表

4.2.2各防治分区工程质量评定

1、工程措施质量评定

竣工资料检查情况

工程组检查了主体工程区、场内道路区和景观绿化区3个防治分区中已实施的水土保持工程措施竣工总结报告、质量验收评定等资料,以上资料签字齐全,满足设计要求,对工程质量验收后评定为合格。

现场核查情况

检查内容

根据工程建设特点,按照《水土保持工程质量评定规程》(SL336-2006)和《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T22490-2008)要求,验收组对核查对象进行项目划分,并确定抽查比例后,重点核查以下内容:

(1)核查已实施的水土保持设施规格尺寸和分部工程施工用料。

(2)现场核查水土保持工程措施是否存在缺陷,是否存在因施工不规范、人为破坏等因素造成破损、变形、裂缝、滑塌等现象,并进一步确定采取的补救措施。

(3)现场核查水土保持设施是否达到设计要求,确定施工技术要点的落实和建设单位的管护情况。

(4)结合监理工程质量检验评定和现场核查情况,综合评估水土保持设施是否达到设计要求,是否达到水土保持方案设计的水土流失防治效果,并对工程质量进行评定。

检查方法

水土保持工程措施核查范围涉及主体工程区、场内道路区和景观绿化区等3个防治分区。根据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(GB/T22490-2008)规定,将主体工程区、场内道路区和景观绿化区均作为重点评估范围。

在参考工程施工质量检验评定资料的基础上,按《水土保持工程质量评定规程》规定执行,水土保持工程措施单位工程和分部工程共划分为9个单位工程10个分部工程26个单元工程。

重点评估范围的单位工程查勘比例、分部工程抽查核实比例均按照不小于50%控制;其他评估范围的单位工程查勘比例、分部工程抽查核实比例均按照不小于30%控制。因工程为点型工程,且涉及的单位工程及所属的分部工程数量均较少,故对单位工程全部查勘,分部工程全部核实。

水土保持工程措施项目划分及核查要求表

核查结果

(1)主体工程区

验收组对主体工程区所属的2个单位工程进行查勘,单位工程查勘率100%;对该单位工程所属的2个分部工程进行核查,分部工程核查率100%,核查比例满足要求。

经查阅工程设计、质量监督等资料及现场核查,排水沟达到设计要求,工程排水沟已完善,排水沟未见堵塞,排水状况良好,沉砂池沉砂效果良好。

(2)场内道路区

验收组对场内道路区所属的3个单位工程进行查勘,单位工程查勘率100%;对该单位工程所属的3个分部工程进行全面核查,分部工程核查率100%,核查比例满足要求。

经查阅工程设计、质量监督等资料及现场核查,排水沟达到设计要求,工程排水沟已完善,排水沟未见堵塞,排水状况良好,沉砂池沉砂效果良好,土地整治后平整,覆土厚度达到设计要求。

(3)景观绿化区

验收组对场内道路区所属的1个单位工程进行查勘,单位工程查勘率100%;对该单位工程所属的1个分部工程进行全面核查,分部工程核查率100%,核查比例满足要求。

经查阅工程设计、质量监督等资料及现场核查,土地整治后平整,覆土厚度达到设计要求。

工程措施质量评价

在项目建设中,建设单位重视水土保持工作,将水土保持工程纳入主体工程施工之中,建立了项目法人负责、质量监督单位控制、施工单位保证、政府职能部门监督的质量管理体系,对整个项目实行了项目法人制、招标投标制、质量监督制和合同管理制的质量保证体系。

验收组检查了施工管理制度、工程质量检验和质量评定记录,现场核查了各防治分区实施的水土保持工程措施后,认为水土保持工程措施的施工质量检验和质量评定资料齐全,程序完善,均有施工、质量监督和建设单位签章,符合质量管理体系要求。

经验收组查阅施工管理制度、竣工总结报告、主要材料试验报告、工程质量验收评定资料,以及现场核查后认为:主体工程于2012年12月完工投入使用,水土保持工程措施已于施工期完成,现场排水系统及挡墙工程等均已完成,达到工程质量评定要求,符合验收条件。

综上,工程完成的水土保持工程措施质量检验和验收评定程序符合要求,工程质量合格,已起到防治水土流失作用,满足验收条件。

工程各防治分区水土保持工程措施现场核查结果汇总情况见下表。

水土保持工程措施核查结果汇总表

2、植物措施质量评定

竣工资料核查情况

主体工程区、场内道路区未实施景观绿化工程,景观绿化工程在景观绿化区1个防治区实施。工程组检查了景观绿化区1个防治分区现场核查,查验各分区水土保持植物措施的竣工文件、质量验收评定等资料,以上资料签字齐全,满足设计要求,质量监督单位对水土保持植物措施质量验收后评定为合格。

现场核查情况

核查内容

植物组对核查对象进行项目划分,并确定抽查核实比例后,重点核查以下内容:对各防治分区的水土保持植物措施的实施面积进行核实,对已实施的植物措施质量进行核查和评定。

核查方法

根据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》规定,将景观绿化区划为重点评估范围。

水土保持植物措施的单位工程和分部工程划分,按《水土保持工程质量评定规程》规定执行,共划分为1个单位工程,1个分部工程。

重点评估范围的单位工程查勘比例、分部工程抽查核实比例均按照不小于50%控制;其他评估范围的单位工程查勘比例、分部工程抽查核实比例均按照不小于30%控制。因工程为点型工程,且涉及的单位工程及所属的分部工程数量均较少,故对单位工程全部查勘,分部工程全部核实。

核查采取查阅资料、听取汇报和外业调查相结合。外业调查采用全面调查和抽样调查相结合的方式。绿化面积核实主要通过红外线测距仪和皮尺现场量测推算,林草覆盖度、苗木成活率、保存率等主要通过样方调查确定。植物措施调查点位应调查林草覆盖度、成活率。

考虑植物措施的实际布置形式以植草为主,故采用10m×10m样方植物措施核实面积应达到30%。水土保持植物措施项目划分及核查要求见下表。

水土保持植物措施核查结果汇总表

核查标准

草皮覆盖度调查:覆盖度大于60%确认为合格,计入完成实施面积;覆盖度在40%~60%之间为补植,计入实施面积,同时作为遗留问题处理;覆盖度低于40%不计入植草面积,需重新补植。

核查结果

(1)景观绿化区

验收组对景观绿化区所属的植被建设工程进行查勘,单位工程查勘率100%;对该单位工程所属的1个点片状植被分部工程进行核查,分部工程核查率100%,核查比例满足要求。

经查阅工程设计、监理等资料及现场核查,实际对景观绿化区实施植物措施、绿化方式主要为栽植乔木、灌木和植草。存活率达到99%,绿化效果良好,质量合格。

植物措施质量评价

验收组检查了施工管理制度、工程质量检验和质量评定记录,现场调查了各防治分区实施的水土保持植物措施后,认为水土保持植物措施的施工质量检验和质量评定资料齐全,程序完善,均有施工、监理和建设单位签章,符合质量管理体系要求。

经验收组查阅施工管理制度、竣工总结报告、工程质量验收评定资料,以及现场核查2个分部工程后认为:主体工程于2012年12月完工投入使用,我公司技术验收组组织人员于2019年4月和5月分两次进入现场进行评估,截至目前,各防治分区绿化面积已按水保方案要求全部完成,达到验收条件。

工程完成的水土保持植物措施已按主体工程和水土保持要求建成,质量检验和验收评定程序符合要求,工程质量总体合格,满足验收条件。水土保持植物措施核查结果汇总见下表。

水土保持植物措施核查结果汇总表


3、临时措施质量评价

已拆除的临时措施不再进行现场核查,主要通过设计、质量监督等资料进行核实。本项目实施临时措施为临时排水沟、临时沉沙池、临时覆盖等措施,其中临时覆盖措施已拆除,根据质量监督等相关资料核实,临时措施质量合格,施工期满足水保要求。主体工程于2012年12月完工投入使用,临时措施已于施工期间完成,并很好的发挥了水土保持效果,达到验收条件。

综合以上意见,验收组认为:项目区按照工程实施要求完成了各防治分区工程的临时措施任务,经过现场检查、查阅有关自检成果,临时措施质量符合设计要求,已具备验收条件。

水土保持临时措施核查结果汇总见下表。

水土保持临时措施核查结果汇总表

4.3弃渣场稳定性评估

从以上分析可以看出,本项目建设期间无废弃土石方产生,生产期间产生的尾渣得到了有效利用(制砖),无废弃土石方产生,因此本项目不布置弃渣场,不开展弃渣场稳定性评估

4.4总体质量评价

根据以上各防治分区质量评定情况,经评估验收组查阅项目施工管理制度、竣工总结报告、主要材料试验报告、工程质量验收评定资料,以及现场核查后认为:主体工程于2012年12月完工投入使用,水土保持工程措施、植物措施和临时措施已于施工期完成,现场排水系统、挡墙工程、绿化工程、临时工程等均已完成,达到工程质量评定要求,符合验收条件。

综上所述,工程完成的水土保持工程措施、植物措施和临时措施质量检验和验收评定程序符合要求,工程质量合格,已起到防治水土流失作用,满足验收条件。

五、项目初期运行及水土保持效果

5.1初期运行情况

水土保持工程投入运行后,开始发挥了显著效益。工程措施安全稳定运行,平稳度汛,开始发挥拦挡排效益,未发生工程垮塌、损毁等情况;植物措施长势较好,植被覆盖率明显增强,保土固土效益明显,有效减轻了水土流失。通过运行,项目业主单位对部分损毁项目进行了修复,对长势较差的植物进行了补植,水土保持工程初期运行较好,管理基本到位,较好地促进了项目的水土保持建设,水土保持工程投产后基本达到了预期效果。

本次主要开展了对排水沟的修复工作,开展了景观绿化区植草措施的补植工作,增加了生产生活设施周边的绿化工作等,使项目建设与水土保持工作更加协调,更加和谐,对促进人与自然的和谐发展,对促进生态环境建设等具有积极的推动作用。

5.2水土保持效果

四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程在落实水土保持方案的过程中,根据主体工程设计,结合各防治区的实际情况对水土保持措施进行了完善。验收组经过审阅设计、施工档案及质量监督等相关验收资料,并进行了实地查勘,认为水土流失防治措施在总体布局上基本维持了原设计的框架。工程建设单位在严格设计管理的前提下,根据实际情况对该工程水土保持措施的总体布局和水土保持工程措施的具体设计进行完善是合理的、适宜的。根据实地抽查复核和回访,按设计未造成水土流失事故,从目前恢复情况看植被覆盖度基本满足水土保持要求。

水土流失防治效果达到了国家有关法律、法规和技术规范的要求,投资报告批复的投资相比有所增加,治理规模合适,治理效果较好,达到水土流失防治目标。因此,验收组认为水土流失防治总体布局合理,治理效果满足要求。

本方案水土保持综合治理措施效益计算与评价,采用《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T 15774-2008)进行分析计算。

根据水土保持方案设计的水土保持防护措施分析计算预测期内的保土量、土壤侵蚀控制程度以及产生的生态效益、社会效益。

水土保持效益

在水土保持方案实施后,能有效地控制因工程建设带来的新增水土流失,防治土壤被雨水、径流冲刷,保护了水土资源。水土保持效益指标包括扰动土地率整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等。

1、扰动土地整治率

扰动土地整治率=[(水土保持措施面积+永久构筑物占压面积)/建设区扰动地表面积]×100%

2、水土流失总治理度

治理度=(水土保持措施面积/建设区水土流失总面积)×100%

3、土壤流失控制比

控制比=项目区容许土壤流失量/方案实施后土壤侵蚀强度

项目区容许土壤流失量500t/km2?a

4、拦渣率

拦渣率=(实际拦渣量/总弃渣量)×100%

5、林草植被恢复率

林草植被恢复系数=(林草植被面积/可恢复林草植被面积)×100%

6、林草覆盖率

林草覆盖率=(林草植被面积/项目建设区总面积)×100%

上述结果见下表。

本项目土地治理率、治理度一览表单位:hm2

由上述各项计算可以看出,通过水土保持措施治理后,扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、林草植被恢复率能够满足方案编制提出的目标要求。林草植被恢复率99%,林草覆盖率16%,达到目标值,水土保持效益较好。

生态效益

项目区除构构筑物、道路、硬化场地等占地面积外,可绿化面积全部实现绿化。水土流失的控制、植被覆盖度的提高对工程区、当地生态环境的改善创造了有利条件,同时也使施工迹地尽量恢复自然景观,促进生态系统良性循环。

社会效益

通过认真贯彻水土保持法律法规,因地制宜地采取水土保持预防、治理、监督检查和监测措施,使项目建设期、运行维护期可能发生的水土流失及危害降到最低限度,从而确保项目建设顺利进行,有力地保障了项目区河流的行洪能力。项目建设与区域城镇化建设、产业发展相结合,工程绿化与城镇绿化相协调,不仅有利于项目区社会经济发展,又美化工程周边景观,促进当地交通、旅游等产业持续快速发展。通过实施水土保持方案,控制水土流失,有效地避免了水土流失危害,从而促进项目区国民经济、社会事业稳步发展,实现工程建设带动地方经济发展的目标,将产生巨大的社会效益。

通过效益分析可知,本项目水土保持措施带来的综合效益较明显,基础效益能够满足方案设定的目标值,生态效益和社会效益相协调,对于防治项目区水土流失起着十分重要的作用,因此在项目实施的过程中,贯彻落实水保方案提出的临时防护措施、工程措施、植物措施是必要的和行之有效的。

对照水土保持方案,水土保持效果与预期是一致的,未出现大的水土流失隐患,基本达到了方案预期效果。

5.3公众满意度调查

1、调查目的

(1) 定性了解工程建设期水土保持工作开展情况和施工过程中水土流失防治是否存在问题与不足。

(2) 了解公众对工程运行期关心的热点问题,为改进和完善工程已有的水土保持设施提出补充完善措施。

2、调查方法和内容

依据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》要求,工程水土保持设施验收技术评估通过向工程周边公众问卷调查的方式,收集公众对拟验收工程水土保持方面的意见和建议。

水土保持公众参与调查情况表

调查结果统计与分析

本次调查,对工程周边的居民和团体共发放调查表15份,收回15份,反馈率100%。为使调查结果具有代表性,调查工程周边不同职业、不同年龄段的公众。

从调查结果可以看出,反馈意见的15名被调查者均认为工程建设过程中采取了植树种草和弃渣拦挡等措施,工程施工期间对居民活动有一定影响,无大规模土石渣乱弃现象;工程运营后对林草生长情况较满意,工程建设对周边水利及其他没有太大影响。

水土保持公众参与调查结果表

通过以上公众满意度调查,本项目未对周边群众产生明显影响,对项目在改善当地经济发展,提高人民群众生活水平方面具有积极意义,项目未造成水土流失,水土保持防治效果明显,群众满意度高。

六、水土保持管理

为了使本项目水土保持方案得以顺利有效的实施,切实起到保持水土,治理水土流失的作用,使工程新增水土流失得到有效控制,保障工程安全运行,维持和促进工程区生态环境的良性循环发展,建设单位按照水保方案有计划、有组织的实施,加强管理,保证按期、保质保量完成治理任务,因此制定了相应的实施保证措施。

6.1组织领导

组织机构

根据《中华人民共和国水土保持法》,水土保持方案报水行政主管部门批准后,由建设单位负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施,建设单位建立了强有力的组织领导机构。在工程筹建期,建设单位成立了水土保持管理机构,负责工程建设和运行期水土保持方案的实施工作。机构的主要职责为:

(1)认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针,确保水保工程安全,充分发挥水保工程效益。

(2)工程施工期间,负责与设计、施工、监测、监理单位保持联系,协调好水土保持方案与主体工程的关系,确保水保工程的正常开展和顺利进行,并按时竣工,最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。

(3)深入工程现场进行检查和观测,掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况,为有关部门决策提供基础资料。

(4)建立、健全各项档案,积累、分析整编资料,为水土保持工程验收提供相关资料。

管理措施

在日常管理工作中,建设单位主要采取了以下管理措施:

(1)将水土保持工作列入重要议事日程,切实加强领导,真正做到责任、措施和投入“三到位”,认真组织方案的实施和管理,定期检查,自觉接受有关部门和社会监督。

(2)加强水土保持的宣传、教育工作,提高施工人员和各级管理人员以及工程附近群众的水土保持意识。

(3)制定方案实施的目标责任制,防止建设中的不规范行为与水土保持方案相抵触的现象发生,并负责协调本方案和主体工程的关系。

(4)在施工和运行过程中,定期或不定期地对在建或已建的水土保持工程进行检查观测,随时掌握其运行状态,进行日常维修养护,消除隐患,维护水土保持工程完整。

四川古蔺郎酒厂有限公司二郎镇两河口热电联产技改工程水土保持责任分工

总经理:幕国保负责公司全面工作

副总经理:申作财分管公司水土保持工作

具体经办人员:曹省兵负责公司水土保持日常管理工作,具体负责水土保持方案资料收集、整理、报送,水土保持方案的具体实施,监管,验收,工程量核定,负责与有关部门沟通、联系等。

机构和责任分工明确后,运行正常,各负其责,工作积极主动,水土保持工作取得了一定的成效。

6.2规章制度

1、根据水土保持工作目标考核要求,水土保持工作实行首长负责制,由公司总经理负总责,副总经理具体抓。

2、在项目区范围的生产建设活动,凡是可能造成水土流失的,必须经分管水土保持工作的副总经理同意。

3、水土保持工作实行例会制,定期召开矿区水土保持工作会,研究部署有关水土保持工作。

4、组织职工学习水土保持法律法规,增强职工水土保持意识。

5、在项目水土保持设施验收期间,做好自身水土保持工作,同时积极与有关部门沟通联系。

6.3建设管理

本项目水土保持方案的实施,在工程发包标书中提出水土保持要求,将各标段水土保持工程纳入各标段招标文件一起招标或汇成一个专门的标段单独招标。在招标文件中,详细列出水土保持工程内容,明确施工单位的施工责任,明确其防治水土流失的责任范围,并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务。

采取公平、公开、公正的原则进行招标确定施工单位。对参与项目投标的施工单位,进行严格的资质审查,确保施工队伍的技术素质。要求施工单位在投标文件中,对水土保持措施的落实实施作出承诺。

中标后,施工单位与业主签订的施工合同中要明确承包商的水土流失防治责任,制定实施、检查、验收的具体方法和要求;在主体工程施工中,必须按照水土保持方案提出的要求实施水土保持措施,严格遵循水土保持设计的治理措施、技术标准、进度安排等要求,保质保量地完成水土保持各项措施,以保证水土保持工程效益的充分发挥。对设计内容如有变更,应按有关规定实施报批程序。

6.4水土保持监测

本项目由建设单位在施工期开展了部分水土保持监测工作,未委托专业监测机构。按照有关规定,本项目占地面积小于10hm2,不报送水土保持监测报告。

6.5水土保持监理

本项目水土保持设施监理由主体工程监理单位四川鸿海工程建设咨询有限公司进行监理,未专门委托水土保持专项监理单位。主要由业主单位委托的监理单位开展主体工程监理和水土保持工程质量监理。

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

在本水土保持方案的建设和实施中,工程建设单位应积极与当地水行政主管部门共同配合,积极接受地方水行政主管部门的监督检查,随时随地进行水土保持工程建设质量和进度的抽查,确保工程质量和进度。

在方案实施过程中,古蔺县水行政主管部门多次到形成指导、检查,提出了一些很好的意见和建议,得到了建设单位的充分尊重和切实的贯彻执行及整改,对项目水土保持方案的实施和验收打下了坚实基础,有力地促进了项目的水土保持工作。

6.7水土保持补偿费缴纳情况

根据水土保持方案和批复文件,本项目水土保持补偿费为0.80万元,项目业主已向泸州市水务局全额缴纳。

6.8水土保持设施管理维护

二郎镇两河口热电联产技改工程建设过程中严格实施项目法人制、招投标制、工程质量监督制和合同管理制,建设过程中加大了工程建设的监督检查力度,较好的确保了水土保持工程质量。

工程于2012年12月完工投入使用,总工期22个月,工程实施的水土保持措施运行良好,实施植物措施的区域植被长势良好,项目区环境有所改善,水土流失防治效果明显,达到了批复的水保方案确定的水土流失防治标准,基本具备水土保持设施验收条件。

水土保持设施在试运行期间的管护工作由四川古蔺郎酒厂有限公司负责,管护单位制定有相应的规章制度、对工程措施维护、林草植被养护和养护设施要求,并安排管护人员进行现场巡视,如发现有运行问题及时反馈相关部门予以解决。

工程措施沉沙池、排水沟等要经常查看,及时清淤,保持畅通;植物措施乔木灌木要按需施肥,发现虫害及时打药,草坪及时修剪,保持整洁形象,确保发挥最好的水土保持效益

从水土保持设施运行情况来看,已建成的水土保持设施运行正常,水土保持设施管护工作已落实到位,管理工作效果明显。

验收组认为运行单位做到了组织落实、制度落实、人员落实、任务落实、经费落实,保证了水土保持设施的正常运行和水土保持效益的持续发挥。

七、结论

7.1结论

建设单位在目建设过程中,比较重视水土保持工作,按照国家和四川省制定的有关水土保持和生态环境建设的法律法规规定,编报了水土保持方案报告书,并报泸州市水务局批准。根据工程建设的需要,客观实际地对水土保持工程进行了优化设计。项目建设将水土保持工作作为重点纳入到项目建设管理体系中,防治思路明确,要求严格。同时,加强设计和施工管理,强化设计和施工变更管理,使水土保持工程设计随主体工程的设计而不断优化,确保了水土保持方案的实施,保证了水土保持工程任务的完成。

通过本次验收认为,工程建设单位在工程建设过程中,水土保持审批手续齐备,管理组织机构完善,制度建设及档案管理较规范。批复的报告方案中确定的水土流失防治责任范围为1.72hm2,其中项目建设区为1.59 hm2,直接影响区0.13hm2。根据现场核实,工程实际扰动范围确定为工程建设区的范围,为1.72hm2。工程现已建设完毕,实施的水保措施有:

通过复检,验收范围内工程水土保持措施共划分为9个单位工程,10个分部工程,26个单元工程。①单位工程:按照工程类型和便于质量管理的原则,按本项目实际情况划分为排水工程、降水蓄渗工程、土地整治工程、植被建设工程、临时防护工程;②分部工程:在单位工程的基础上按照功能相对独立,工程类型的原则,划分为排水导流设施、坡面水系工程、场地整治工程、点片状植被,拦挡、排水、沉沙、覆盖,场地整治。通过验收,水土保持工程措施总体合格率100%,质量等级为合格;水土保持植物措施总体合格率100%,质量等级为合格。水土保持临时措施总体合格率100%,质量等级为合格,同时,还对施工原始记录、材料检验报告等资料进行查验,各项工程资料齐全,符合施工过程及技术规范管理要求,达到验收要求。

通过经济财务评估,本项目水土保持措施投资256.43万元,包括主体已有水土保持功能的措施投资193.84万元,新增水土保持投资62.59万元,其中:含工程措施14.71万元,植物措施2.73万元,临时工程投资2.15万元,独立费用32.38万元,水土保持设施补偿费0.80万元。

实际完成投资230.81万元,投资满足水土保持防治要求。

经生态效益评估,该项目水土保持防治效果明显,项目建设区域内扰动土地治理率达到98%(目标值95%),水土流失治理度达到98%(目标值97%),土壤流失控制比达到1.2(目标值1.0),拦渣率达到99%(目标值95%),林草植被恢复率99%(目标值97%),林草植被覆盖率达到16%(目标值22%),六项防治标准均能达到水保方案设计的水土流失防治标准。

综上所述,该项目手续资料齐备,水土保持措施落实完善,水土保持投资满足区域水土保持防治要求,防治效果明显,满足水土保持要求。建设单位履行了水土流失防治的法律义务和责任,水土保持生态环境建设工程符合国家水土保持法律法规、规程规范、技术标准和水土保持方案的有关规定和要求,各项工程安全可靠、质量合格,效益显著,水土保持生态环境建设设施的管理围护责任明确,工程总体质量达到了设计标准,符合验收条件,可以进行竣工验收。

7.2遗留问题处理

遗留问题

本项目为二郎镇两河口热电联产技改工程,在工程建设过程中,项目区内未发生水土流失事故,目前运行状况良好,水土保持工程措施外观整齐,结构牢靠,植物措施长势良好,覆盖度高,且与周边环境相协调,目前未出现水土保持遗留问题。

建议

1、做好粉尘预防和噪声预防工作。

2、运行期加强各项防治措施的后期管护,对损坏的水土保持设施及时进行修护。

3、定期对项目区内的排水设施进行清理,保证排水沉沙设施正常运行。建议建设单位加强项目区植物措施的运行期管护,确保相应水土保持功能的正常发挥。

4、加强后期林草措施的管护。